
17 ноября 2020 года, вторник. В здании Капитолия напряжение достигло предела. Сенатор Чак Грассли только что узнал, что заразился COVID-19 и не сможет проголосовать. Другой республиканец, Рик Скотт, тоже на карантине. А в это время вице-президент Камала Харрис в спешке меняет свой график, чтобы успеть на решающее голосование.
На кону — судьба одной из самых противоречивых номинаций в истории Федеральной резервной системы США.
Результат: 47-50. Джуди Шелтон, экономист, которая хотела вернуть Америку к золотому стандарту, не пройдёт в совет управляющих ФРС. Два республиканца — Митт Ромни и Сьюзен Коллинз — предали свою партию и проголосовали против. Мечта Дональда Трампа поставить «дисраптора» во главе центрального банка разбилась о стены Сената.
Но как вообще женщина с такими радикальными взглядами оказалась в шаге от одной из самых влиятельных позиций в американской экономике?
1989 год. Советский Союз ещё кажется несокрушимым, холодная война в самом разгаре. И вот выходит книга никому не известного экономиста Джуди Шелтон под названием «Грядущий советский крах: отчаянная погоня Горбачёва за кредитами на западных финансовых рынках».
Коллеги усмехаются. СССР — сверхдержава! Какой крах?
Два года спустя Советский Союз перестаёт существовать.
Это был момент триумфа. Шелтон, получившая докторскую степень по бизнес-администрированию в Университете Юты, специализировавшаяся на международных финансах, вдруг становится провидицей. Её приглашают в престижный Гуверовский институт при Стэнфордском университете. Она пишет для Wall Street Journal, Financial Times, даёт показания в Конгрессе.
Но за этим успехом скрывалась одержимость идеей, которая со временем превратится в её крестовый поход — и в её проклятие.
«Почему нам вообще нужен центральный банк?» — этот вопрос Джуди Шелтон задавала снова и снова.
Для большинства экономистов ответ очевиден: чтобы управлять денежной массой, контролировать инфляцию, сглаживать экономические циклы. Но для Шелтон Федеральная резервная система — это «почти агентство-изгой», которому нельзя доверять надзор за долларом. Она называла ФРС «советским экономическим планированием» и предлагала радикальное решение: вернуться к золотому стандарту.
Её план был прост и безумен одновременно. В 2012 году она предложила создать «Универсальный золотой резервный банк» с «потенциалом стать своего рода глобальным денежным органом». Ещё раньше, в 2000 году, она выступала за открытые границы с Мексикой и говорила, что «ещё лучше был бы глобальный общий рынок с единой мировой валютой».
Подождите. Глобальная валюта? Открытые границы? Это же полная противоположность тому, что она будет говорить позже!
А в интервью Atlas Network она зашла ещё дальше, назвав Бернарда фон НотХауса — человека, осуждённого за фальшивомонетничество — «Розой Паркс денежно-кредитной политики». Герой, борец с системой, мученик за правое дело.
Идеи Шелтон были настолько радикальными, что даже её сторонники морщились. Она предлагала отменить федеральное страхование вкладов — ту самую защиту, которая не даёт банковской системе рухнуть при малейшем кризисе. Она хотела установить нулевую инфляцию — цель, которая, по мнению большинства экономистов, приведёт к дефляции и экономической катастрофе.
Но были у неё и идеи поинтереснее. В 2025 году она предложила выпустить 50-летние казначейские облигации, конвертируемые в золото при погашении. Золото за 50 лет выросло в цене на 4900% с момента отказа США от золотого стандарта в 1971 году. Переоценка золотых резервов Казначейства по рыночным ценам принесла бы 600 миллиардов долларов.
Безумие? Или гениальность?
И тут начинается самое интересное — противоречия.
В годы правления Обамы Джуди Шелтон была ястребом. Она яростно критиковала Федеральную резервную систему за низкие процентные ставки, за то, что ФРС «печатает деньги» и разрушает экономику. Жёсткая политика, высокие ставки, дисциплина — вот что нужно!
А потом пришёл Трамп.
И вдруг Шелтон полностью меняет позицию. Теперь она требует... низких процентных ставок! Именно то, против чего боролась при Обаме. Трамп хочет дешёвых денег для стимулирования экономики — и Шелтон согласна. ФРС должна снижать ставки, печатать больше денег, помогать президенту!
На слушаниях в Сенате демократ Крис Ван Холлен не выдержал: «Ваши ответы сегодня полностью противоречат позициям, которые вы занимали в прошлом. Единственное, что изменилось — это кто в Белом доме».
Тот же паттерн с торговлей. Годами Шелтон выступала за свободную торговлю, даже призывала к «открытым границам» с Мексикой. Но когда Трамп начал торговую войну с Китаем и ввёл пошлины? Шелтон развернулась на 180 градусов и поддержала протекционизм.
Критики видели в этом циничную политическую игру. Защитники говорили о «прагматизме» и «способности адаптироваться к реальности». Сама Шелтон на слушаниях торжественно заявила: «Я обещаю быть независимой в принятии решений. И, честно говоря, мне никто не указывает, что делать».
Сенаторы переглянулись. Правда?
Когда 2 июля 2019 года Трамп объявил о намерении назначить Шелтон в совет управляющих ФРС, экономическое сообщество взорвалось.
Предыдущие кандидаты Трампа — Герман Кейн и комментатор Стивен Мур — уже отозвали свои кандидатуры из-за отсутствия поддержки. Теперь на очереди была Шелтон.
В феврале 2020 года, на слушаниях в Сенатском банковском комитете, и республиканцы, и демократы выражали обеспокоенность её взглядами и заявлениями. Но хуже было впереди.
В августе 2020 года 130 экономистов, включая семь нобелевских лауреатов, подписали письмо с требованием отклонить её кандидатуру. Они назвали взгляды Шелтон «экстремальными и необдуманными» и заявили, что отказ необходим для сохранения «беспартийного подхода» ФРС.
Потом к ним присоединились 78 бывших экономистов, юристов и президентов федеральных резервных банков.
Никогда в истории кандидат на пост в ФРС не сталкивался с таким массовым противодействием профессионального сообщества.
Демократы были категоричны. Сенатор Шеррод Браун заявил: «Доктор Шелтон — опасный выбор. Точка. Её идеи далеки от мейнстрима».
Но даже среди республиканцев были сомневающиеся. Сенаторы Пэт Туми и Джон Кеннеди, изначально критиковавшие Шелтон, в итоге передумали и поддержали её — но явно нехотя.
21 июля 2020 года Банковский комитет Сената проголосовал 13-12 по партийной линии за продвижение номинации. Wall Street Journal сообщил, что Шелтон пропустила 12 из 28 заседаний совета директоров, когда работала директором Европейского банка реконструкции и развития. Не лучшая рекомендация.
15 сентября сенатор Джон Тьюн объявил, что Шелтон не будет вынесена на голосование, пока у неё не будет 51 голоса, необходимого для подтверждения.
«Он дисраптор. Нам нужен разрушительный голос в ФРС», — так Джуди Шелтон описывала Дональда Трампа в интервью Small Cap Power.
Трамп действительно видел в ней родственную душу. Годами он публично критиковал председателя ФРС Джерома Пауэлла — сначала за повышение ставок, потом за недостаточно быстрое их снижение. Ему нужен был свой человек в центральном банке. Лояльный. Предсказуемый. Готовый поддержать президента.
И Шелтон казалась идеальной кандидатурой.
Но критики видели в этом страшную угрозу. Главный страх: если Трамп будет переизбран, он может назначить Шелтон на место Пауэлла, когда у того закончится срок. Председатель ФРС — одна из самых влиятельных фигур в американской экономике. Во время пандемии центральный банк влил триллионы долларов в экономику, чтобы смягчить финансовые последствия.
А теперь представьте на этом посту женщину, которая сомневается в самой необходимости существования ФРС. Которая хочет привязать доллар к золоту. Которая меняет позиции в зависимости от того, кто в Белом доме.
17 ноября 2020 года мечта Трампа разбилась. 47-50. Номинация провалена.
Лидер большинства Митч МакКоннелл быстро попытался заложить основу для нового голосования. Но Грассли и Скотт так и не вернулись вовремя.
В феврале 2021 года президент Джо Байден окончательно отозвал номинацию Шелтон.
История закончилась?
Не совсем.
В октябре 2024 года, когда Трамп снова баллотировался в президенты, её имя всплыло в обсуждениях возможных кандидатов на пост главы ФРС. Сама Шелтон выпустила книгу под названием «Хорошо, как золото: Как высвободить силу надёжных денег».
Она по-прежнему верит в золотой стандарт. По-прежнему критикует ФРС за выплату 4,4% процентов банкам за бездействующие резервы — субсидию крупным финансовым институтам за счёт налогоплательщиков. По-прежнему предлагает радикальные реформы.
И экономическое сообщество по-прежнему содрогается при одной мысли о том, что она может оказаться у руля.
Джуди Шелтон — это история о женщине, которая бросила вызов целой системе. Экономист, предсказавшая крах СССР, но не сумевшая предсказать свой собственный. Визионер или опасный радикал? Принципиальный борец за «честные деньги» или циничный политический хамелеон?
130 экономистов сказали своё слово. Сенат сказал своё.
Но последнее слово в этой истории ещё не сказано. Потому что в политике, как и в экономике, ничто не умирает окончательно. Идеи возвращаются. Люди получают второй шанс.
И где-то в офисе Independent Institute Джуди Шелтон пишет свою следующую статью о золоте, долларе и Федеральной резервной системе.
В конце концов, золото — это единственное, что никогда не обесценивается. В отличие от репутаций.
Джуди Шелтон - фотография из архивов сайта
Посмотреть фото
| Родилась: | 01.01.1955 (71) |
| Место: | Los Angeles (US) |