
Июнь 2026 года. В тихой внутренней жизни Банка России происходит назначение, которое многие наблюдатели сочли закономерным итогом двадцатилетней карьеры: приказом председателя Банка России Эльвиры Набиуллиной с 10 июня 2026 года её заместителем назначен Михаил Валерьевич Мамута, член Совета директоров Банка России. Для человека, который начинал свой профессиональный путь в воронежской региональной администрации, советником по поддержке малого предпринимательства, это назначение замыкает дугу карьеры, проделанной последовательно — без политических скандалов, без резких поворотов, с точностью человека, привыкшего работать с данными.
Михаил Валерьевич Мамута родился 29 сентября 1974 года в Воронеже — городе, который в советское время был одним из крупнейших промышленных и научных центров европейской части страны, с развитой авиационной и оборонной промышленностью. Интеллектуальная среда Воронежа, несмотря на постсоветские трудности, оставалась насыщенной — и Мамута выбрал для первого образования отнюдь не экономику.
Он окончил Воронежский государственный университет по специальности «Наноэлектроника и нанотехнологии» и является магистром физики. Эта деталь — пожалуй, самая неожиданная в биографии человека, впоследствии ставшего одним из главных российских специалистов по микрофинансированию и защите прав потребителей финансовых услуг. Физик-нанотехнолог, перешедший в финансы, — сочетание, которое на первый взгляд выглядит случайным, но на деле говорит о складе ума: аналитическом, системном, привыкшем работать с невидимыми невооружённым глазом структурами.
Второе высшее образование он получил по специальности «Финансы и кредит. Банковское дело», а также прошёл специальное обучение в области антикризисного управления и педагогики взрослых. Два высших образования в двух принципиально разных областях — это не случайный карьерный манёвр, а формирование профиля специалиста, способного видеть финансовые рынки не только как экономическую систему, но и как механизм с конкретными параметрами, которые поддаются измерению и регулированию.
С 1997 года Мамута работает в области финансово-кредитных технологий для малого бизнеса и микрофинансирования. Начало карьеры оказалось подчёркнуто практическим: в 1997–2000 годах он работал в администрации Воронежской области консультантом комитета по инвестициям, затем заместителем начальника отдела развития предпринимательства. Он курировал вопросы финансово-кредитной поддержки и налогообложения малых предприятий, разработку региональных программ поддержки малого предпринимательства.
Конец 1990-х в России — это не просто экономический кризис, это момент, когда само понятие «малый бизнес» только оформлялось как массовая практика, а инструменты его поддержки создавались буквально на ходу. Молодой физик, пришедший в региональную администрацию работать с предпринимателями, которым негде взять небольшой кредит на старт, — это точное попадание человека в проблему, которая через десятилетие станет его главной профессиональной темой.
В 2000–2002 годах он был генеральным директором Воронежского регионального фонда поддержки малого предпринимательства и занимался созданием и развитием одной из первых микрофинансовых программ для малого бизнеса. «Одна из первых» — это не риторическая фигура, а точное описание исторического момента: российский рынок микрофинансирования в начале 2000-х практически не существовал как системная структура, и люди, которые его создавали, работали без готовых образцов, опираясь на зарубежный опыт и собственные эксперименты.
В 2002 году Мамута переезжает из Воронежа в Москву и переходит на федеральный уровень. В 2002–2014 годах он работал директором, затем президентом Российского Микрофинансового Центра, с апреля 2006 года — президентом Национального партнерства участников микрофинансового рынка (НАУМИР).
Двенадцать лет на посту руководителя главных отраслевых организаций российского микрофинансирования — это период, в который рынок прошёл путь от экзотической практики до полноценного сегмента финансовой системы. В 2010 году был принят федеральный закон о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях — документ, заложивший правовые основы того, что Мамута строил десятилетие. Его роль в этом процессе — не публичного политика, добивающегося принятия закона, а отраслевого эксперта, который знает рынок изнутри и может перевести его нужды в законодательный язык.
С февраля 2011 года Мамута стал председателем Совета НП «Микрофинансирование и развитие» (НП «МиР»), с того же года — советником руководителя Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР). Это совмещение позиций в саморегулируемом партнёрстве и государственном регуляторе — характерная для российской финансовой системы того периода модель «человека-моста» между индустрией и властью.
Параллельно Мамута активно занимался общественной деятельностью: он был вице-президентом «Опоры России» по финансовым рынкам, членом правления ТПП РФ, заместителем председателя совета по развитию социального предпринимательства, председателем комитета по развитию микрофинансирования Ассоциации российских банков и подкомитета по микрофинансированию ТПП РФ. Обширный список позиций — свидетельство того, что в 2000-е и начале 2010-х он был, пожалуй, главным публичным голосом российского микрофинансового сообщества.
В феврале 2014 года произошло то, что в профессиональных кругах было воспринято как логичное завершение цикла: Мамута был назначен начальником Главного управления рынка микрофинансирования и методологии финансовой доступности Центрального банка Российской Федерации. Человек, строивший рынок снизу — через фонды поддержки, партнёрства и отраслевые ассоциации, — пришёл регулировать тот самый рынок, который сам же создавал.
Это редкий управленческий профиль: большинство регуляторов либо приходят из теории и не знают практики, либо вышли из крупных банков и не понимают низовых финансовых инструментов. Мамута прошёл через оба уровня — региональный фонд поддержки малого бизнеса и национальные отраслевые организации — прежде чем возглавить надзор.
В апреле 2016 года он был назначен руководителем Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России. Это расширение полномочий далеко за пределы микрофинансирования: служба занималась защитой прав всех потребителей финансовых услуг — от клиентов банков до держателей страховых полисов, — и её работа непосредственно затрагивала десятки миллионов граждан.
За годы руководства службой Мамута стал одним из наиболее активных публичных голосов Банка России в потребительской повестке: комментировал рост жалоб на мошенников — по данным ЦБ, в 2024 году в Банк России поступило около 338 тысяч жалоб от граждан, что на 4% больше, чем в 2023 году, при этом количество жалоб на мошенников выросло более чем на 86% за один год, — и последовательно продвигал идею поведенческого надзора как нового инструмента регулирования.
С 10 июня 2026 года Мамута занимает должность заместителя председателя Банка России. В связи с этим назначением возглавляемая им служба по защите прав потребителей будет упразднена в декабре 2026 года: на её базе создаются два новых структурных подразделения — Служба по защите прав потребителей (СЗПП) и Департамент поведенческого надзора (ДПН). Оба подразделения продолжат курировать деятельность Мамуты.
Разделение единой службы на две структуры при сохранении кураторства за одним руководителем — управленческое решение, типичное для регулятора, который наращивает специализацию: поведенческий надзор как самостоятельная дисциплина требует собственной методологии и отличается от реактивного разбора жалоб.
Биография Михаила Мамуты — это история человека, выстроившего карьеру не через политические связи и не через громкие аппаратные манёвры, а через последовательное накопление экспертизы в одной теме: доступность финансовых услуг для населения и малого бизнеса. От воронежского чиновника, пытавшегося помочь местным предпринимателям получить хоть какой-то кредит, — до заместителя главы главного финансового регулятора страны. Путь занял ровно двадцать девять лет.
Михаил Мамута, зампред Банка России. Фото с сайта tsrmedia.ru
| Родился: | 29.09.1974 (51) |
| Место: | Воронеж (SU) |