Зеленский заявил о масштабной атаке дронов на Украину
14.05.2026 02:32:00
14 июля 2015 года. Венский дворец Кобург. В зале напряжённая тишина — двенадцать лет переговоров подходят к финалу. Федерика Могерини стоит рядом с министром иностранных дел Ирана Мохаммадом Джавадом Зарифом. Перед камерами всего мира они объявляют о подписании соглашения по иранской ядерной программе. Сорокадвухлетняя итальянка в этот момент становится одной из самых влиятельных женщин планеты. Десять лет спустя бельгийская полиция проведёт обыски в её кабинете и задержит её по подозрению в коррупции. История Федерики Могерини — это путь от римской студентки до главы европейской дипломатии, путь триумфов и трагедий, принципиальности и обвинений, политической смелости и скандалов.
16 июня 1973 года в Риме родилась девочка, которой суждено было изменить европейскую политику. Федерика росла в творческой семье — отец Флавио Могерини был известным художником-постановщиком и режиссёром, работавшим в итальянском кино с конца 1940-х годов. Мать — архитектор и преподаватель. Единственный ребёнок в семье, Федерика описывала своё детство как совершенно нормальное, но отцовская профессия позволяла ей с ранних лет находиться в окружении выдающихся деятелей послевоенного итальянского кинематографа.
Девочка училась в классическом римском лицее, где особое внимание уделялось языкам. Федерика свободно заговорила на английском и французском, изучала испанский. Но главной её страстью стала политика. В пятнадцать лет, в 1988 году, она вступила в Итальянскую коммунистическую федерацию молодёжи. Это было время перемен — коммунизм в Европе переживал последние годы, но для многих молодых итальянцев левые идеи означали социальную справедливость, а не диктатуру.
Федерика поступила в престижный Университет Сапиенца в Риме на факультет политологии. Её увлекала международная политика, особенно Ближний Восток. Для дипломной работы она выбрала тему, которая тогда казалась экзотической: связь между религией и политикой в исламе. Часть исследования она провела во Франции, в Экс-ан-Провансе, участвуя в программе Erasmus. Защитилась с максимальной оценкой — её работа поразила глубиной анализа взаимодействия веры и власти в мусульманском мире.
С начала 1990-х Федерика активно участвовала в общественной жизни — добровольцем работала в Итальянской ассоциации культурного воспитания, боролась с расизмом и ксенофобией. Была членом Совета Европейского молодёжного форума, заместителем председателя молодёжной организации Партии европейских социалистов. В 1996 году, после распада Коммунистической партии Италии и её трансформации в социал-демократическую, она вступила в молодёжное движение «Левая молодёжь».
2001 год стал переломным. Двадцативосьмилетняя Могерини вошла в Национальный совет Левых демократов, позже — в Национальное правление и Политический комитет партии. В 2003 году она начала работать в отделе внешней политики, где отвечала за связи с международными движениями и партиями. Быстро стала координатором команды, затем получила ответственность за внешнюю политику и международные отношения в аппарате председателя партии Пьеро Фассино.
Молодая сотрудница курировала самые горячие точки планеты: Афганистан, Ирак, ближневосточный мирный процесс. Она отвечала за контакты с Партией европейских социалистов, Социалистическим интернационалом, левыми партиями по всему миру. Коллеги отмечали её феноменальную работоспособность, умение выстраивать отношения, глубокое понимание международных процессов. В какой-то момент её даже сфотографировали с палестинским лидером Ясиром Арафатом — этот снимок впоследствии недоброжелатели использовали как доказательство её радикальных взглядов.
В 2007 году произошло объединение левых сил — образовалась Демократическая партия. Федерика вошла в её исполнительный комитет по назначению основателя партии Вальтера Вельтрони. 2008 год принёс парламентскую карьеру — она была избрана в Палату депутатов по округу Венето. Стала секретарём комитета по обороне, членом итальянской парламентской делегации в Парламентской ассамблее Совета Европы и НАТО.
В феврале 2013 года Могерини была переизбрана в парламент по округу Эмилия-Романья. Служила в комитете по обороне (заменив Лапо Пистелли после его назначения заместителем министра иностранных дел), комитете по иностранным делам. 1 августа 2013 года её избрали главой итальянской делегации в Парламентской ассамблее НАТО — беспрецедентный карьерный рост для сорокалетней женщины.
9 декабря 2013 года новый лидер Демократической партии Маттео Ренци назначил Могерини в свой аппарат, поручив ей европейские отношения. Интересно, что всего за год до этого Федерика язвительно писала в Twitter, что Ренци «нужно много учить внешнюю политику», добавляя хэштег, намекающий на уровень знаний третьеклассника. Но политика — искусство компромиссов.
22 февраля 2014 года сорокалетняя Федерика Могерини приняла присягу в качестве министра иностранных дел Италии в правительстве Маттео Ренци. Она стала третьей женщиной на этом посту после Сузанны Аньелли и Эммы Бонино. Также самым молодым министром иностранных дел в истории страны.
Её назначение вызвало волну критики. Итальянские СМИ и политические наблюдатели открыто сомневались в её пригодности — слишком мало опыта в высокой дипломатии, в основном парламентские роли по иностранным делам. Оппозиция и международные комментаторы подчёркивали её краткую службу в правительстве и отсутствие министерского бэкграунда как риски в условиях обостряющихся кризисов в непосредственной близости от Италии.
Первым публичным действием нового министра стала встреча вместе с министром обороны с жёнами Массимилиано Латорре и Сальваторе Джроне — двух итальянских морских пехотинцев, задержанных в Индии после инцидента с судном Enrica Lexie. Под её руководством Министерство иностранных дел работало над освобождением Мариам Ибрагим — суданской женщины, которой в итоге позволили вылететь в Италию на правительственном самолёте благодаря хорошим отношениям Италии с Суданом.
Март 2014 года принёс украинский кризис. 1 марта Могерини в телефонных переговорах с верховным представителем Евросоюза Кэтрин Эштон и коллегами, включая госсекретаря США Джона Керри, заявила о необходимости гарантировать суверенитет и территориальную целостность Украины. 2 марта в Палаццо Киджи состоялось совещание с участием премьера Ренци, министра обороны и Могерини в связи с развитием политического кризиса после голосования в Совете Федерации России о разрешении президенту Путину ввести войска на территорию Украины.
В июле 2014 года Могерини выразила поддержку праву Израиля на самооборону во время конфликта в Газе, заявив, что ракетные атаки по гражданским лицам должны прекратиться. Эта позиция показала её прагматичный подход к ближневосточной политике.
Июль 2014 года. Имя Федерики Могерини начали обсуждать как кандидата на пост верховного представителя Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности. Но появились и противники.
13 июля Financial Times и другие европейские газеты сообщили, что её кандидатуру заблокировали страны Балтии и несколько стран Центральной Европы — Латвия, Эстония, Литва, Польша. Причина: её позицию по отношению к России в контексте российско-украинской войны считали слишком мягкой. Швеция, Ирландия, Нидерланды и Великобритания также выразили обеспокоенность, заявляя, что должность должна быть занята кем-то из правоцентристов и кандидатом не из Германии, Франции или Италии.
Официально называлась относительная молодость Федерики. На что Маттео Ренци в телефонном разговоре с Ангелой Меркель ответил фразой, ставшей легендарной: «Если Могерини слишком молода, мы выдвинем Д'Алема» (семидесятипятилетнего ветерана итальянской политики).
Внутри Италии также существовала оппозиция назначению. Возник настоящий «случай Могерини», который затормозил назначения в европейских институтах. Тупик затянулся на несколько месяцев и сдвинул номинацию на конец августа после множества дипломатических встреч.
30 августа 2014 года европейские премьеры-социалисты встретились перед заседанием Европейского совета, на котором она получила одобрение Партии европейских социалистов. В тот же день президент Херман Ван Ромпёй объявил, что Европейский совет решил назначить Могерини новым верховным представителем с 1 ноября 2014 года.
Спор о её назначении раскрыл главную черту Федерики: она не вписывалась в шаблоны, её невозможно было легко классифицировать. Левая по убеждениям, но прагматичная в действиях. Молодая, но опытная. Итальянка, но с европейским мышлением. Именно эта многогранность делала её одновременно привлекательной и пугающей для европейских столиц.
С ноября 2014 года Федерика Могерини стала лицом европейской дипломатии. Как верховный представитель ЕС по иностранным делам и вице-президент Европейской комиссии, она возглавила Европейскую службу внешних связей. Группа комиссаров, занимающихся внешними отношениями — соседство и расширение ЕС, торговля, развитие, гуманитарная помощь, миграция, энергетика, транспорт — встречались ежемесячно под её председательством.
На первой пресс-конференции Могерини заявила, что посвятит усилия установлению диалога между Россией и Украиной для решения войны между двумя странами. Это прозвучало смело — многие ожидали жёсткой анти-российской риторики. Но Федерика выбрала путь дипломатии, а не конфронтации.
Настоящим триумфом стали переговоры по иранской ядерной программе. Переговоры велись двенадцать лет, с 2003 года. Федерика возглавила их финальную фазу, координируя позицию Европейского союза и выступая посредником между Р5+1 (США, Великобритания, Франция, Россия, Китай, Германия) и Ираном.
Март-апрель 2015 года, Лозанна, Швейцария. Министры иностранных дел проводили серию встреч. 2 апреля переговоры подошли к заключению. Могерини и министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф провели пресс-конференцию, объявив, что восемь сторон достигли соглашения о рамках сделки. Они заявили, что приняли решительный шаг: достигнуты решения по ключевым параметрам Совместного всеобъемлющего плана действий, который они намеревались завершить к 30 июня.
14 июля 2015 года, Вена. Заключительное соглашение подписано. Федерика и Зариф стояли перед журналистами всего мира. Могерини сказала: «Сегодня исторический день. Для нас большая честь объявить, что мы достигли соглашения по иранской ядерной проблеме. С мужеством, политической волей, взаимным уважением и лидерством мы выполнили то, на что надеялся мир: общую приверженность миру и объединение усилий, чтобы сделать наш мир безопаснее».
Соглашение предусматривало сокращение запасов урана Ирана на 98% до 300 килограммов на 15 лет. Уровень обогащения должен был остаться на уровне 3,67%. Иран сохранял не более 6 104 центрифуг из почти 20 000, которыми обладал. Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) получило доступ для мониторинга. В обмен снимались все санкции ЕС и ООН, связанные с ядерной программой.
Федерика получила всемирное признание. Папа Франциск в пасхальном послании похвалил сделку. Ангела Меркель отметила, что соглашение отражает хорошую работу партнёров по переговорам. Критики замолчали — молодой министр, которого считали слишком неопытной, провернула одну из самых сложных дипломатических операций века.
2017 год изменил всё. В Белом доме сменилась администрация. Дональд Трамп с первых дней заявлял, что Иранская сделка — худшая в истории, и Америка выйдет из неё. 8 мая 2018 года Трамп объявил о выходе США из СВПД.
Федерика Могерини провела экстренную пресс-конференцию. Её слова были твёрдыми: «Это не двустороннее соглашение, оно не принадлежит какой-то одной стране, и не одной стране решать его расторгать. Это многостороннее соглашение, единогласно одобренное Резолюцией Совета Безопасности ООН 2231. Это надёжная сделка, предоставляющая гарантии и сильный механизм мониторинга, что ядерная программа Ирана является и останется исключительно для гражданских целей. Мы не можем позволить себе как международное сообщество — как ЕС уж точно — демонтировать ядерное соглашение, которое работает и выполняется».
Она подчеркнула: «Внутренний процесс США — и я подчёркиваю, внутренний — после сегодняшнего объявления президента Трампа теперь в руках Конгресса США. СВПД — это не внутренний вопрос, а резолюция Совета Безопасности ООН. Международное сообщество и Европейский союз вместе с ним ясно указали, что сделка существует и будет продолжать действовать».
Это был момент беспрецедентного противостояния Европы и Америки. Федерика публично сказала «нет» самой могущественной державе мира. Европейский союз, несмотря на давление Вашингтона, продолжал выполнять условия соглашения. Могерини летала в Вашингтон, встречалась с госсекретарём Рексом Тиллерсоном, убеждала Конгресс. Координировала работу Совместной комиссии в Вене. Отстаивала принцип мультилатерализма против унилатерализма.
Это противостояние определило её наследие. Федерика Могерини стала символом европейской самостоятельности в вопросах внешней политики. Она доказала, что Европа способна вести собственную дипломатическую линию, даже когда она расходится с американской.
Украинский вопрос оставался на повестке дня все пять лет. При этом позиция Могерини была сложной. С одной стороны, она поддерживала территориальную целостность Украины и вводила санкции против российских официальных лиц. 17 ноября 2014 года на заседании Совета министров иностранных дел Евросоюза ей было поручено подготовить список лидеров движения в Донбассе для введения персональных санкций.
С другой стороны, 24 ноября 2014 года в интервью австрийской газете Kurier она заявила, что возобновление стратегического партнёрства между Евросоюзом и Россией стало бы позитивным изменением политической ситуации. Эта позиция вызвала критику в Восточной Европе, но отражала реалистичный подход: изоляция России не решит конфликт.
15 сентября 2015 года, выступая в Европарламенте на тему европейского миграционного кризиса, Могерини осудила действия ряда государств по ограничению допуска иммигрантов.
2016 год — принятие Глобальной стратегии Европейского союза, разработанной Могерини. Она заменила Европейскую стратегию безопасности 2003 года и определила подход ЕС к глобальным вызовам. Документ подчёркивал важность принципиальной прагматики и стратегической автономии Европы.
Апрель 2017 года — визит в Индию в качестве представителя ЕС. Обсуждались темы изменения климата и борьбы с терроризмом. Октябрь 2017 года — работа по убеждению администрации Трампа продолжить поддержку иранской ядерной сделки. Могерини встречалась с конгрессменами, проводила брифинги для американских СМИ, объясняла техническую сторону соглашения.
В 2016 году она получила Международную премию за демократию, награду в 10 000 евро, которую пожертвовала на школьный проект для сирийских беженцев. В речи при вручении говорилось: «Там, где наша жизнь всё больше отмечена катастрофами, войнами, популизмом и всё чаще ложью и чистой ненавистью, работа госпожи Могерини годами характеризовалась её неустанной защитой наших европейских ценностей мира, демократии, прав человека, уважения, толерантности, диалога и плюрализма в мире».
О личной жизни Федерики известно крайне мало. Она всегда строго разделяла публичное и частное. Много лет назад она лаконично резюмировала: «Я замужем за Маттео и у меня две дочери, Катерина и Марта». Дальше она предпочитала детально рассказывать о политической жизни, а не о семейной.
Её муж Маттео Ребезани работал главой международного отдела мэрии Рима. Они практически никогда не появлялись вместе на публике. Только в 2014 году папарацци удалось сфотографировать их во время пляжного отдыха с двумя маленькими дочерьми. В 2017 году стало известно о разводе. С тех пор Федерика ещё более тщательно оберегала приватность.
Коллеги описывали её как человека исключительной работоспособности. Она могла проводить переговоры по восемнадцать часов подряд, затем лететь в другую столицу и начинать новый раунд дипломатии. Свободно владела четырьмя языками. Интересовалась литературой и кино — отцовское наследие. Но времени на хобби практически не оставалось — график верховного представителя не знал выходных.
Её прозвали «леди ОВПБ» — аббревиатура «Общая внешняя политика и политика безопасности». Сама она описывала эти годы так: «Это было одновременно сложно и увлекательно, потому что эти пять лет...» — и оборвала фразу, задумавшись о пережитом.
30 ноября 2019 года закончился мандат Могерини. Её сменил испанец Жозеп Боррель. Федерика не вернулась в итальянскую политику. Её ожидал новый вызов.
14 мая 2020 года было объявлено о назначении Федерики Могерини ректором Колледжа Европы — престижного постдипломного университета европейских исследований в Брюгге (Бельгия), Натолине (Польша) и Тиране (Албания). Процесс отбора возглавлял бывший президент Европейского совета Херман Ван Ромпёй. Её пятилетний срок начался 1 сентября 2020 года.
Назначение вызвало немедленный протест. Выпускники, профессора и чиновники ЕС подчеркивали, что у неё нет научных публикаций, учёных степеней выше бакалавриата политологии и обширного исследовательского опыта — квалификаций, дисквалифицирующих для руководства постдипломным учреждением, сосредоточенным на европейских исследованиях. Критики утверждали, что её основные квалификации происходили из политических ролей, включая пост верховного представителя ЕС с 2014 по 2019 год, а не из академических заслуг.
Обвинения в кумовстве усилили проверку. Противники утверждали, что назначение показало фаворитизм европейской элиты, где сети из брюссельских институтов обходят процессы на основе заслуг. Но назначение состоялось. Федерика приступила к управлению учреждением, которое обучает будущих европейских дипломатов и чиновников.
Именно в этой роли она столкнулась с самым серьёзным кризисом своей карьеры.
Вторник, 2 декабря 2025 года. Раннее утро. Бельгийская полиция проводит обыски в офисах Европейской службы внешних связей в Брюсселе, в кампусе Колледжа Европы в Брюгге и в нескольких частных домах. Три человека задержаны для допроса.
Среди задержанных — Федерика Могерини, нынешний ректор Колледжа Европы и бывший глава дипломатии ЕС. Также задержаны Стефано Саннино, бывший генеральный секретарь Европейской службы внешних связей (ныне глава управления Европейской комиссии по Ближнему Востоку, Северной Африке и Персидскому заливу), и старший сотрудник Колледжа Европы.
Европейская прокуратура (EPPO) сообщила, что расследование сосредоточено на Дипломатической академии Европейского союза — девятимесячной программе обучения молодых дипломатов, которая была присуждена по тендеру Колледжу Европы в 2021-2022 годах. Расследование пытается определить, нарушила ли EEAS правила тендера, поделившись информацией с Колледжем до того, как проект был официально присуждён.
EPPO заявила, что есть «серьёзные подозрения», что правила ЕС о честной конкуренции были нарушены в процессе торгов и что «конфиденциальная информация, связанная с продолжающимся процессом закупок, была передана одному из кандидатов, участвующих в тендере». Факты «могут представлять собой мошенничество при закупках, коррупцию, конфликт интересов и нарушение профессиональной тайны».
После допроса бельгийской федеральной судебной полицией троим официально предъявлены обвинения: мошенничество при закупках, коррупция, конфликт интересов и нарушение профессиональной тайны. Вечером того же дня все трое были освобождены, так как не представляли риска бегства, сообщила EPPO. Расследование продолжается.
Новость потрясла Брюссель и Рим. Федерика Могерини — одна из самых известных фигур европейской политики последнего дессятилетия, женщина, которая вела переговоры с Ираном, спорила с США и меняла архитектуру европейской дипломатии, — впервые оказалась в центре уголовного расследования. Для политического истеблишмента ЕС это стало шоком: человек, символизировавший европейский идеализм и приверженность правилам, теперь сам подозревается в нарушении этих правил.
Политическая буря и реакция Европы
Европейские столицы реагировали по-разному. В Риме правительство ограничилось осторожными комментариями о «необходимости уважения следствия». В Берлине политики, ещё вчера восхвалявшие её дипломатический талант, говорили о «тяжёлой, но необходимой проверке прозрачности». Брюссель же раскололся: часть чиновников выражала поддержку Могерини, утверждая, что обвинения «слишком политизированы», другие — напоминали, что скандалы вокруг тендеров и сетей личной лояльности давно стали теневой зоной европейских институтов.
Для самой Федерики ситуация стала личной трагедией. Та, кто десятилетиями говорила о верховенстве закона, теперь вынуждена доказывать свою невиновность перед теми же структурами, которые когда-то возглавляла.
Образ, который рушится — и борьба, которая продолжается
В Колледже Европы новости восприняли как удар по репутации всего учреждения. Студенты обсуждали, может ли академическая среда оставаться независимой, если могла участвовать в непрозрачных процедурах. Преподаватели требовали временного отстранения ректора. Управляющий совет Колледжа собрался в экстренном порядке, обсуждая, как сохранить доверие к институту, который воспитывает будущих дипломатов.
Сама Могерини, согласно официальному заявлению её адвокатов, «полностью сотрудничает со следствием и уверена, что её имя будет очищено». Но опытные наблюдатели понимают: даже если юридически она выйдет из дела без последствий, политический удар уже нанесён. История, которую она строила десятилетиями — история европейской дипломатки, способной говорить с Ираном, Москвой, Вашингтоном и Пекином — теперь омрачена.
Наследие: дипломатка, реформатор и символ эпохи европейских противоречий
Сегодня, спустя годы после венской сделки, имя Федерики Могерини ассоциируется одновременно с высшими достижениями европейской дипломатии и со слабостями бюрократической системы ЕС. Она смело спорила с США, пыталась вернуть Европу к роли глобального игрока, боролась за стратегическую автономию и оставила после себя инструменты, которыми ЕС пользуется до сих пор.
Но её путь показывает: в Европе XXI века даже самые яркие политические карьеры могут рухнуть из-за обвинений в бюрократических нарушениях. Могерини стала отражением эпохи — эпохи, где столкнулись идеализм и прагматизм, демократия и бюрократия, правила и интересы.
Останется ли она в истории как архитектор иранской сделки или как фигурант коррупционного дела — решат не только суды, но и время. Однако одно уже ясно: Федерика Могерини — фигура, которую невозможно забыть. И её история ещё далеко не написана до конца.
Федерика Могерини - фотография из архивов сайта
Посмотреть фото
| Родилась: | 16.06.1973 (52) |
| Место: | Рим (IT) |
| Новости | 1 |
| Фотографии | 3 |
| Обсуждение | 1 |
