«Идем строго по прогнозу»

Приятно управлять регионом, когда все идет хорошо. А как себя чувствует власть, когда планы расходятся с возможностями? В начале года провели корректировку бюджета, который приняли в ноябре, сократив его на 110 миллиардов. Насколько обоснованы были такие сокращения? На вопросы нашего корреспондента отвечает председатель комитета финансов Эдуард Батанов.

Автор: Лилиана Глазова

Сайт: Новости Петербурга

Эдуард Викторович, итоги I квартала показывают, что в экономике города не все так плохо. Средняя зарплата растет, налоговые отчисления выросли на 8 % к соответствующему периоду прошлого года. Не поторопились ли с секвестированием бюджета?

– Подсаживается налог на прибыль. На сегодняшний день собираемость 60 % к соответствующему периоду прошлого года. По году мы заложили 40 %. В январе налог на прибыль составил 57 %, в феврале – 53 %, в марте вышли на 87 %, в апреле опять пошло снижение – 67 %, в мае идем совсем низко – 10 %. Думаю, что в июле выйдем на планку 40 %, так и будем держать тренд до конца года. Сальдированный результат предприятий надежд на исправление не дает никаких. Убытки выросли примерно в 6 раз. В целом доходы бюджета в I квартале составили 20 % к откорректированному плану года. Крупнейшие налогоплательщики, которые в прошлые годы давали больше 20 %, сейчас дают порядка 7 %. В минусе нефтяные компании.

Сегодня мы держимся на середняках. Хотя в целом все не так плохо, как думали. Пока мы не увидели жесткого провала ни в апреле, ни в мае. По налогу на физических лиц идем в плюсе к прошлому году, но темп уменьшается. Раньше 10 % было, теперь 4 %, но все-таки есть рост. Думаю, что это, с одной стороны, результат сокращений и выплат выходных пособий, с другой – рост заработных плат в бюджетной отрасли.

Поддерживает нас и то, что последние четыре года много средств вкладывали в строительство и реконструкцию предприятий. Налог на имущество в I квартале составил 120 % к прошлому году.

Могу с уверенностью сказать, что все сделали правильно. Идем строго по прогнозу, так что корректировка была своевременная.

Все последние годы больше всего денег в казну давали нефтяные компании. Кто сегодня в лидерах?

– Банки. Они неплохо заработали на валютных операциях. Кроме них – пищевики. «Балтика» обещает заплатить не ниже, чем в прошлом году. Особенно если прогнозы погоды совпадут – лето жаркое обещают. Неплохо работают связисты. Сегодня без связи не обойтись. Я уже говорил, мы держимся на среднем бизнесе. Его доля – почти все. В крупных городах, и Петербург здесь не исключение, всегда главное – это услуги. Мы самый сетевой город России. Раньше у нас аптек больше всего было на душу населения, теперь – сетевиков, мы реально «впереди планеты всей». Конечно, и у них выручка падает, но не сильно. Но падение спроса компенсируется частично повышением ценников. Так что сети живут.

Пока и банки живут, хотя в кризис меньше кредитуют. Для банков главное, чтобы деньги забегали. Когда в декабре организовали межбанковскую секцию (внутреннее кредитование банков. – Ред.), сразу легче стало. Сегодня в ней активных не меньше 10 участников. Самое главное, что там банки мелкие. Я считаю, что это жизненно необходимо, они работают с малым бизнесом. Значимость крупнейших банков безусловна, но именно такие небольшие банки сегодня нужны. Мелкие банки доступнее, и общаются заемщики часто с самим банкиром напрямую. В большом банке внедрить новый продукт – это целая история, надо регламент написать, одобрение акционеров получить. А здесь все гораздо проще. Пока кредиты по межбанку краткосрочные, но если активность проявят 20 банков, можно будет выходить на новую стадию кредитования с иными сроками.

А как обстоит дело с неналоговыми доходами. Вот сейчас объявили инвестиционные каникулы для застройщиков…

– С неналоговыми доходами ситуация значительно хуже. Инвестиционные платежи – ноль. Как вы правильно сказали, налоговые каникулы. Но до 15 ноября мы проживем. А дальше будем смотреть. Может, они все оживут, или мы получим увеличение других доходов.

Стараемся поддержать строительную отрасль. На приобретение жилья деньги выделены из городского бюджета (1892 миллиона рублей), что-то даст федерация. Сегодня покупаем по 52,5 тысячи рублей за квадратный метр. Только на предоставление квартир ветеранам войны надо докупить порядка 1000 квартир. Садики покупаем. Они сейчас жизненно необходимы – рождаемость растет. Потом понадобятся школы…

Кстати, забыл сказать: транспортный налог собирается очень хорошо, несмотря на то, что у нас максимальные ставки. Основную массу дает средний класс машин. Идем с таким плюсом, что даже не ожидали – 120 %.

Вы размещаете бюджетные средства на депозитах до 1 августа. Почему? Ждете очередного дефолта? И как насчет покрытия дефицита в 10 миллиардов, заложенного в бюджет?

– Если посмотреть, как развивался кризис на Западе, то можно предположить, что и у нас будет что-то подобное. По банкам мы отставали от Европы на год. У них «волнения» начались осенью 2007 года, у нас – в прошлом году. Потом пошли невозвраты уже со стороны заемщиков – физических и юридических лиц. Сегодня просрочка платежей составляет 10 %. К осени, думаю, будет 20–30 % по отдельным категориям заемщиков. Неспроста ослабили требования к просрочке: было 30 дней, стало 90. Если «посыпятся» банки, то и реальный сектор встанет.

На депозитах мы размещаем временно свободные средства. К осени их просто не будет с учетом падения доходов. Занимать, если придется, будем только на инвестиционный блок. 10 миллиардов заимствования – не страшно. Идем без паники. Но осень, наверно, будет тяжелой. Сейчас все встали в задумчивости.

Что будет с бюджетом 2010 года?

– Как раз сейчас приступили к работе над ним. К концу июня будем примерно понимать, каким он будет. В этом году сдвигаем сроки внесения бюджета в Законодательное собрание на 15 октября. Это разрешено Бюджетным кодексом. Пошли на это, чтобы понимать, что даст городу правительство РФ. Тем не менее уверен, что в новый год войдем с бюджетом, это уже устоявшаяся традиция.

Дата публикации: 02.06.2009